


中華人民共和國(guó)文化和旅游部是根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》設(shè)立。 文化和旅游部是國(guó)務(wù)院組成部門,為正部級(jí)。 主要職責(zé) 文化和旅游部的主要職責(zé)是: (一)貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策,研究擬訂文化和旅游政策措施,起草文化和旅游法律法規(guī)草案。 (二)統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。 (三)管理全國(guó)性重大文化活動(dòng),指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè),組織國(guó)家旅游整體形象推廣,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和國(guó)際市場(chǎng)推廣,制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施,指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。 (四)指導(dǎo)、管理文藝事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn),扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品,推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。 (五)負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。 (六)指導(dǎo)、推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 (七)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。 (八)統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (九)指導(dǎo)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展,對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè),依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)。 (十)指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,組織查處全國(guó)性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為,督查督辦大案要案,維護(hù)市場(chǎng)秩序。 (十一)指導(dǎo)、管理文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作,指導(dǎo)駐外及駐港澳臺(tái)文化和旅游機(jī)構(gòu)工作,代表國(guó)家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定,組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng),推動(dòng)中華文化走出去。 (十二)管理國(guó)家文物局。 (十三)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
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中華人民共和國(guó)商務(wù)部是中華人民共和國(guó)設(shè)立的主管國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的部門,隸屬于中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。 是根據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)20038號(hào))組建中華人民共和國(guó)商務(wù)部。
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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是國(guó)務(wù)院組成部門,2018年3月根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立。 機(jī)構(gòu)設(shè)置 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。為堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,方案提出,將農(nóng)業(yè)部的職責(zé),以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。不再保留農(nóng)業(yè)部。 十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)成立中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。 [1-2] 主要職責(zé) 統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理等。
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中華人民共和國(guó)水利部是根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》設(shè)立。水利部是國(guó)務(wù)院組成部門,為正部級(jí)。
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交通運(yùn)輸部 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部,簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部,英文:Ministry of Transport of the People\'s Republic of China,縮寫為MOT。交通運(yùn)輸部是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的一個(gè)部門。 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部是根據(jù)2008年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,在原交通部的基礎(chǔ)上組建的,國(guó)家民用航空局、國(guó)家郵政局等部門均在此次“大部制”改革中劃歸交通運(yùn)輸部管理。
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中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委,是中華人民共和國(guó)負(fù)責(zé)建設(shè)行政管理的國(guó)務(wù)院組成部門,負(fù)責(zé)國(guó)家建設(shè)方面的行政管理事務(wù)。 其前身是1979年3月12日中共中央批準(zhǔn)成立“國(guó)家城市建設(shè)總局”,直屬國(guó)務(wù)院,由國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)代管。2008年3月15日,根據(jù)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,“建設(shè)部”改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”。 2018年3月,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,組建中華人民共和國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局,由新組建的中華人民共和國(guó)自然資源部管理。
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中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People\'s Republic of China (MOHRSS) 是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策的中國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議(2008.03.11)“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”審議通過(guò)組建,同時(shí)組建國(guó)家公務(wù)員局,由人力資源和社會(huì)保障部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。2008年3月31日正式掛牌,而其官方網(wǎng)站也于同日開(kāi)始運(yùn)行。 功能責(zé)任 1998年以后,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素之一的勞動(dòng)力,其自由流動(dòng)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。與此同時(shí),政府的公共職能要求進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)改革以減少機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉與脫節(jié)現(xiàn)象,增強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)能力與對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理能力的社會(huì)期盼越來(lái)越強(qiáng)烈。在這種情況下,本屆政府決定不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,組建人力資源和社會(huì)保障部,同時(shí)成立國(guó)家公務(wù)員局、保留國(guó)家外國(guó)專家局,由人力資源和社會(huì)保障部管理。 人力資源和社會(huì)保障部的組建,旨在更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó);同時(shí)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理;完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配制度改革;整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置;統(tǒng)籌全社會(huì)的就業(yè)和社會(huì)保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。 作為肩負(fù)公共管理職能的部門,她將在兩大領(lǐng)域發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)功能:一是以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。 新任部長(zhǎng)尹蔚民在新部處級(jí)以上干部會(huì)議講話指出,這個(gè)部門將承擔(dān)起擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策、健全公共就業(yè)服務(wù)體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、完善勞 動(dòng)收入分配制度、組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要職責(zé);承擔(dān)起公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要職責(zé);承擔(dān)起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置制度改革等重要職責(zé)。 從新部職能的整合上可以看出,人力資源和社會(huì)保障部就是要貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的一項(xiàng)重要舉措。此后,這個(gè)部門將實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。 簡(jiǎn)潔與高效,是人民群眾對(duì)新組成的人力資源和社會(huì)保障部的熱切期盼。隨著機(jī)構(gòu)的正式運(yùn)轉(zhuǎn),所有進(jìn)入人力資源市場(chǎng)中的人將會(huì)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng),勞動(dòng)力將回歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本要素功能,其配置將更加的市場(chǎng)化,更趨合理。二.“三定”規(guī)定 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 《人力資源和社會(huì)保障部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。 國(guó)務(wù)院辦公廳 二〇〇八年七月十二日 《人力資源和社會(huì)保障部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》 根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)),設(shè)立人力資源和社會(huì)保障部,為國(guó)務(wù)院組成部門。 2018年3月,根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將人力資源和社會(huì)保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)整合,組建中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部;將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)整合,組建中華人民共和國(guó)國(guó)家醫(yī)療保障局。
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中華人民共和國(guó)財(cái)政部是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門,為正部級(jí)。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財(cái)政部。 2018年3月,根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將財(cái)政部有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合,組建中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;將財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查的職責(zé)劃入中華人民共和國(guó)審計(jì)署。 主要職能 (一)擬訂財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂中央與地方、國(guó)家與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。 (二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、行政法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,并監(jiān)督執(zhí)行。組織涉外財(cái)政、債務(wù)等國(guó)際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。 (三)負(fù)責(zé)管理中央各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受國(guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金中央財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)中央預(yù)決算公開(kāi)。 (四)負(fù)責(zé)組織起草稅收法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。參加涉外稅收談判,簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案。提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策,組織制定免稅行業(yè)政策和有關(guān)管理制度。擬訂關(guān)稅談判方案,參加有關(guān)關(guān)稅談判,提出征收特別關(guān)稅的建議。承擔(dān)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)具體工作。 (五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。 (六)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放談判工作。 (七)擬訂和執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理制度和政策。依法制定中央和地方政府債務(wù)管理制度和辦法。編制國(guó)債和地方政府債余額限額計(jì)劃。統(tǒng)一管理政府外債,制定基本管理制度。 (八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),集中統(tǒng)一履行中央國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。制定全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施,制定需要全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。 (九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,收取中央本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國(guó)際收支管理。 (十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。 (十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂中央基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。 (十二)承擔(dān)國(guó)務(wù)院交辦的與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話,開(kāi)展財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。按規(guī)定管理多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府的貸(贈(zèng))款。代表我國(guó)政府參加有關(guān)國(guó)際財(cái)經(jīng)組織。 (十三)負(fù)責(zé)管理全國(guó)會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,制定并組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。 (十四)管理全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)。 (十五)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。 (十六)職能轉(zhuǎn)變。 1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。 2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順中央和地方收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系,逐步提高直接稅比重,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。 3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 (十七)有關(guān)職責(zé)分工。 1.稅政管理職責(zé)分工。(1)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出稅收立法建議,與國(guó)家稅務(wù)總局等部門提出稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。財(cái)政部負(fù)責(zé)組織起草稅收法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案,國(guó)家稅務(wù)總局具體起草稅收法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議,由財(cái)政部組織審議后與國(guó)家稅務(wù)總局共同上報(bào)和下發(fā)。國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)對(duì)稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中的征管和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋,事后向財(cái)政部備案。(2)財(cái)政部負(fù)責(zé)組織起草關(guān)稅法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則,海關(guān)總署等部門參與起草,由財(cái)政部組織審議后與海關(guān)總署共同上報(bào)。關(guān)稅稅目稅率調(diào)整由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)。關(guān)稅稅收政策調(diào)整方案,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究提出。 2.非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政部及時(shí)共享。 3.中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位(即國(guó)務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,有關(guān)人民團(tuán)體等)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等的國(guó)有資產(chǎn)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作,制定中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施,接受財(cái)政部的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。中央行政事業(yè)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位(機(jī)關(guān)服務(wù)中心等除外)及派出機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理。
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中華人民共和國(guó)司法部是主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組成部門。 新中國(guó)成立后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,于1949年10月30日設(shè)立中央人民政府司法部。1954年《中華人民共和國(guó)憲法》頒布后,改稱中華人民共和國(guó)司法部。 2018年3月,中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案提出,重新組建司法部,不再保留國(guó)務(wù)院法制辦公室。 2019年9月6日電 經(jīng)黨中央批準(zhǔn),十九屆中央第四輪巡視將對(duì)司法部開(kāi)展常規(guī)巡視。 主要職責(zé) 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈司法部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人 員編制規(guī)定〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕64號(hào)),司法部主要承擔(dān)以下職能: (一)擬訂司法行政工作方針、政策,起草有關(guān)法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,制定司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施; (二)負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)獄管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作; (三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所的管理工作; (四)擬訂全民普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)各地方、各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作和對(duì)外法制宣傳; (五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,負(fù)責(zé)港澳的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作; (六)監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作; (七)指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作; (八)組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作; (九)主管全國(guó)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作; (十)參與有關(guān)國(guó)際司法協(xié)助條約的草擬、談判,履行司法協(xié)助條約中指定的中央機(jī)關(guān)有關(guān)職責(zé); (十一)指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作,組織參與聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動(dòng),承辦涉港澳臺(tái)的司法行政事務(wù); (十二)負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作; (十三)指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作,協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領(lǐng)導(dǎo)干部; (十四)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
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中華人民共和國(guó)民政部 中華人民共和國(guó)民政部,是主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的國(guó)務(wù)院組成部門,正部級(jí)。 前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”,1954年改稱“中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部”,1969年撤消,1978年設(shè)立“中華人民共和國(guó)民政部”,并延續(xù)至今。 1949年10月1日,中華人民共和國(guó)中央人民政府正式成立。10月19日,根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》的規(guī)定,中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議決定,任命謝覺(jué)哉為內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng),武新宇、陳其瑗為副部長(zhǎng)。10月21日,中央人民政府政務(wù)院宣告成立,內(nèi)務(wù)部位列30個(gè)部、會(huì)、院、署、行的首位。11月,中央人民政府內(nèi)務(wù)部成立,主管民政工作,受中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)院政治法律委員會(huì)的指導(dǎo)。地方上的民政工作機(jī)構(gòu),大區(qū)設(shè)民政局,省設(shè)民政廳,專署和縣設(shè)民政科。 內(nèi)務(wù)部成立之初,以救災(zāi)和政權(quán)建設(shè)工作為重點(diǎn),為鞏固新生的人民政權(quán),建立新社會(huì)的新秩序,做了大量的工作。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有:辦公廳、干部司、民政司、社會(huì)司、地政司和優(yōu)撫司等6個(gè)單位。根據(jù)《中央人民政府內(nèi)務(wù)部試行組織條例(草案)》的規(guī)定,各機(jī)構(gòu)的職能如下: 辦公廳:主管部令的公布,印信的典守,文件的收發(fā)繕校,圖書、資料、檔案的管理,會(huì)議的準(zhǔn)備,督促?zèng)Q議的執(zhí)行,聯(lián)系各司工作,本部人、財(cái)、物的各項(xiàng)工作等。 干部司:主管由本部辦理的地方行政人員的任免、調(diào)動(dòng)、調(diào)整,各級(jí)行政人員的銓敘、登記、統(tǒng)計(jì)、教育訓(xùn)練,工作人員的福利等。 民政司:主管地方人民政權(quán)建設(shè),地方行政機(jī)關(guān)的設(shè)置,行政區(qū)域的劃分調(diào)整、名稱和治所的厘定、圖志的收集編印,疆界的測(cè)量勘查,水陸地圖的審查,戶籍、國(guó)籍的管理等。 社會(huì)司:主管社會(huì)福利,游民改造,社團(tuán)和宗教團(tuán)體的登記,公葬公墓,人民褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),移民,社會(huì)救濟(jì)等。 地政司:主管農(nóng)村土地改革,土地的清丈、登記和頒發(fā)土地證,城市房地產(chǎn)政策,城市營(yíng)建的計(jì)劃考核,公共房地產(chǎn)的保護(hù),其他地政事項(xiàng)。 優(yōu)撫司:主管烈、軍、工屬(注:工屬指革命工作人員家屬)和革命殘廢軍人的優(yōu)待撫恤,退伍安置和退休工作人員的處理,烈士褒揚(yáng)追悼,烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管,烈士紀(jì)念物的興建管理保護(hù),優(yōu)軍,其他優(yōu)撫事項(xiàng)等。 1950年7月15日,第一次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi),會(huì)議對(duì)民政工作的范圍進(jìn)行了討論。謝覺(jué)哉部長(zhǎng)在講話中指出:凡屬人民的政事,如沒(méi)專業(yè)部門管的,就都屬于民政部門。會(huì)議確定地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救災(zāi)為內(nèi)務(wù)部工作重點(diǎn)。 主要職責(zé) (一)擬訂民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃,制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。 (二)擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。 (三)擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。 (四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。 (五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作,組織、指導(dǎo)省縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,負(fù)責(zé)地名管理工作,負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國(guó)際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名審核工作。 (六)擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施,推進(jìn)婚俗改革。 (七)擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施,推進(jìn)殯葬改革。 (八)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 (九)擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。 (十一)組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)社會(huì)捐助工作,負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。 (十二)擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 (十三)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。 (十四)職能轉(zhuǎn)變。民政部應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù),促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體,推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。 (十五)有關(guān)職責(zé)分工。 1.與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。 2.與自然資源部的有關(guān)職責(zé)分工。民政部會(huì)同自然資源部組織編制公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃圖。
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