近日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳公布《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》），該條例于2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過。作為全國首部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)，于3月1日起正式實施。
《條例》焦于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、治理數(shù)字化等領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)安全保障與新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益保障方面進行了詳細規(guī)定。
建立數(shù)據(jù)安全保障體系
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，高度共享、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源迎來發(fā)展良機，同時也帶來了數(shù)據(jù)安全的隱患。
為此，《條例》一方面規(guī)定相關(guān)措施以促進數(shù)據(jù)資源開放共享，另一方面則提出了堅持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預(yù)警、安全處置機制。
《條例》指出，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。
同時規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者等有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺
針對目前數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，《條例》指出，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行包容審慎的監(jiān)管。
具體體現(xiàn)為公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通。從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當(dāng)競爭活動。
同時，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺，通過該平臺對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者以及網(wǎng)絡(luò)交易違法行為實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險預(yù)警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。
對于平臺經(jīng)營者，則應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則。
外賣、快遞員等可享工傷保險
《條例》還關(guān)注到了數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
依據(jù)規(guī)定，政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導(dǎo)，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
條例提出，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的，平臺經(jīng)營者可以通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
