近日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳公布《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），該條例于2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)。作為全國(guó)首部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)，于3月1日起正式實(shí)施。
《條例》焦于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、治理數(shù)字化等領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)安全保障與新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益保障方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
建立數(shù)據(jù)安全保障體系
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，高度共享、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，同時(shí)也帶來(lái)了數(shù)據(jù)安全的隱患。
為此，《條例》一方面規(guī)定相關(guān)措施以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，另一方面則提出了堅(jiān)持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制以及安全預(yù)警、安全處置機(jī)制。
《條例》指出，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動(dòng)。
同時(shí)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)
針對(duì)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，《條例》指出，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包容審慎的監(jiān)管。
具體體現(xiàn)為公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通。從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得有濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。
同時(shí)，政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)交易違法行為實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。
對(duì)于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，則應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)，建立健全平臺(tái)規(guī)則和用戶賬號(hào)信用管理、投訴舉報(bào)等制度。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則。
外賣(mài)、快遞員等可享工傷保險(xiǎn)
《條例》還關(guān)注到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
依據(jù)規(guī)定，政府人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導(dǎo)，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、報(bào)酬支付、保險(xiǎn)保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
條例提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)并接單，提供網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)或者快遞等勞務(wù)的，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的形式為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)待遇。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
